江西省寻乌县人民检察院

编者

在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育之际，中央党校（国家行政学院）官网官微自今日起开设《作风建设永远在路上》专栏，聚焦习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神，邀请中央党校（国家行政学院）党的建设教研部的专家学者进行深入解读。今天，本专栏推出第二期《中央八项规定精神主要体现在哪些方面？》，敬请关注。

作风建设永远在路上

第二期：中央八项规定精神主要体现在哪些方面？

解读专家

宋福范，中央党校（国家行政学院）党的建设教研部教授

2012年12月4日，党中央制定实施中央八项规定，这是我们党在新时代的徙木立信之举，是全面从严治党的破题之策。在中央八项规定出台后，党中央不断推进其制度化、常态化发展，在实践过程中形成更具普遍指导意义的中央八项规定精神，成为新时代加强党的作风建设的重要抓手。它不仅是改进工作作风的一项制度，更是一场从思想到行动、从“关键少数”到“广大党员、干部”的自我革命。正是深入贯彻落实中央八项规定精神这一重大举措，党的十八大以来，以小切口撬动了大变革，党的作风建设取得重大成效，推进全面从严治党向纵深发展。

　　中央八项规定精神与中央八项规定一脉相承。中央八项规定是中央八项规定精神的源头，中央八项规定精神是中央八项规定的延伸。中央八项规定是2012年12月中央政治局会议审议通过的，适用于中央政治局全体同志。它强调从党和国家领导机关做起，从中央领导同志做起，带头转变作风。中央八项规定主要从调查研究、会议文风、出访安排、公务接待等方面提出了八条“铁规矩”“硬杠杠”。中央八项规定精神，则是对中央八项规定内在要求的拓展和升华，是一种更具普遍性、指导性的作风建设要求，不再局限于中央政治局层面，而是向全体党员、干部提出的要求。中央八项规定精神不仅仅是对中央八项规定内容的执行，更体现了一种思想自觉、行动自觉，是全党作风建设的“风向标”和“指南针”。

　　中央八项规定精神的核心在于反对“四风”。进入新时代，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，这集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。习近平总书记指出，“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题都与这“四风”有关，或者说是这“四风”衍生出来的。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好的条件。反对形式主义，强调真抓实干，杜绝表面文章、虚假政绩。反对官僚主义，要求密切联系群众，克服高高在上、脱离实际的作风。反对享乐主义，倡导艰苦奋斗、吃苦在前，反对贪图安逸、追求奢华。反对奢靡之风，坚持勤俭节约，反对铺张浪费、公款吃喝等不正之风。这些精神体现出党对作风问题的高度重视，以及通过改进作风、优化政治生态，从而增强党的执政基础和群众信任度的战略意图。

　　中央八项规定精神实质在于倡导厉行勤俭节约、反对奢侈浪费和奢靡之风、提倡廉洁从政以及坚持务实的工作作风等。与这些相违背的行为，即被视为违反了中央八项规定精神。自中央八项规定提出以来，查处违反中央八项规定精神问题的内容在不断调整变化，但是作为一种精神，它从来就是一以贯之的。其主要体现如下：一是强调以上率下，以身作则。中央八项规定精神首先体现在领导干部特别是高级干部的带头作用上，强调领导干部 “打铁必须自身硬”，要在改进作风方面发挥“头雁效应”。为此，党中央多次出台细化措施，督促各级党委认真履行主体责任，推动管党治党责任落实到位。二是强调求真务实，联系实际。中央八项规定精神反对空谈政治，强调实事求是、立说立行。要求各级领导干部真正沉下心来研究问题、解决矛盾，真正了解民意、解决问题，而不是搞作秀式调研、走过场。三是强调简洁高效，注重实效。中央八项规定精神要求推动精简会议文件，倡导短平快的会议制度和实用性文件等举措，提高决策效率，减轻基层负担。四是强调从严规范，不打折扣。中央八项规定精神要求禁止违规吃喝、规范公务接待、杜绝公车私用等行为，各级党政机关严格执行接待标准，严禁超标准接待，厉行节约、反对浪费，严禁公款送礼，使节俭成为常态。五是强调常态长效，动真碰硬。中央八项规定精神不仅提出了行为准则，还通过制度建设强化监督、问责机制，推动作风建设持续深化。中央纪委国家监委建立“四风”问题线索直查快办机制，持续通报曝光典型案例。群众监督也成为推动落实的重要力量，互联网举报平台、“四风”随手拍等方式让监督更广泛更直接。六是强调固化成果，形成机制。中央八项规定精神深化推动了一系列作风建设制度的建立和完善，为加强作风建设提供了制度保障。各地也根据实际探索形成符合本地特色的制度安排，使中央八项规定精神从“被动约束”转化为“主动践行”。

　　贯彻落实中央八项规定精神，是党在新时代全面从严治党进程中的重大举措。它不仅整顿了干部队伍作风，重塑了党和政府形象，更为深化改革、推动发展营造了风清气正的政治生态。更重要的是，中央八项规定精神已成为人民群众观察干部、评价党的一个“风向标”。群众看到干部少了“架子”、多了“亲民”，少了“空话”、多了“实干”，党群干群关系更加密切。当前，中央八项规定精神已经走向常态化、制度化、规范化。它所体现的实事求是、廉洁自律、服务群众、担当作为的作风标准，必将继续引领广大党员干部砥砺初心、践行使命，为实现强国建设、民族复兴伟业提供坚强作风保障。