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2014年寻乌县人民检察院工作报告
时间:2018-07-04  作者:  新闻来源:  【字号: | |

  2014年,县检察院在县委和上级检察院的领导下,在县人大及其常委会的有力监督下,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕县委、县政府决策部署,顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障、反腐倡廉的新期待,忠实履行宪法和法律赋予的职责, 切实加强检察队伍建设,各项检察工作取得新进展。

  一、坚持以服务大局为己任,倾力保障经济社会健康发展

  依法维护社会和谐稳定,为平安寻乌保驾护航。坚持宽严相济的刑事司法政策,全年受理提请逮捕刑事案件142189人,经审查批准逮捕 131176人,不捕1113人,受理移送审查起诉刑事案件161237人,经审查已提起公诉151218人,报送上级院审查起诉25人。突出打击重点,继续对故意杀人、故意伤害、强奸、“两抢一盗”等影响社会稳定的重大案件,依法快捕快诉、从严从重。办理“两抢一盗”犯罪案件2440人,办理故意杀人、故意伤害、强奸等恶性暴力犯罪案件5682人,办理盗伐滥伐林木、非法采矿等破坏环境资源类案件2628人。打造未检工作特色品牌,成立由6名女青年干警组成的未成年人犯罪刑事检察科,建立捕、诉、监、防一体化工作机制,依法保障未成年人合法权益,受理批捕未成年人犯罪案件8 15人,其中不捕案件25人,受理审查起诉未成年人犯罪案件923人,已起诉618人,不起诉案件23人(附条件不起诉案件11人)。深化“检校共建”,挑选7名青年检察官担任城区学校法制副校长,积极开展送法进校园活动12次,接受法制教育的学生达4000多人。

  依法保障经济发展秩序,为富裕寻乌尽心竭力。主动策应县委、县政府中心工作,积极参与县委、县政府开展违章建筑、征地拆迁、土地非法交易、非法开采稀土、破坏生态环境资源等专项整治工作,依法逮捕此类案件1214人,审查起诉3235人,并查处涉及其中一批职务犯罪案件。积极开展非法开采稀土专项预防调研活动,努力为县委、县政府开展非法开采稀土专项整治活动提供司法实践参考。扎实开展法制宣传进企业活动,深入企业走访调研98人次,发放法制宣传资料300多份,解答企业法律咨询25件,提供行贿档案查询58次,查询涉及的企业及个人达780个。

  二、坚持以执法办案为中心,努力推进法治寻乌建设

  推进反腐倡廉建设,惩防并举推进依法行政。顺应全国反腐高压态势,着力推进反腐倡廉建设,突出办案重点,立案查处征地拆迁、非法采矿、占用林地等领域职务犯罪1011人,其中贪污贿赂案件89人,渎职案件22人,职务犯罪案件有罪判决率和贪污贿赂犯罪案件实刑判决率均达到100%。以更名“职务犯罪预防局”为契机,着力发挥“预防出生产力”的作用,以专项预防调查报告、年度职务犯罪调查报告和检察建议为载体,积极帮助和督促相关部门堵塞管理中的漏洞。一年来,发出预防检察建议13件,开展预防调查12次,开展警示教育20次,以反面典型案件为警钟,切实加强对全县15个乡镇乡、村两级干部警示教育,接受警示教育基层干部600多人。

  全面强化诉讼监督,依法办案构筑法治环境。在刑事侦查监督中,监督侦查机关立案22人,监督撤案26人,监督行政机关移送行政执法案件33人,纠正漏捕56人,纠正遗漏同案犯1215人,纠正遗漏罪行11人,向侦查机关发出《纠正违法通知书》12份。在刑事审判监督中,对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉48人。在刑罚执行监督中,开展羁押必要性审查44人,向监管单位发出纠正违法通知书和检察建议7份;加强对社区矫正工作检察监督,发出检察建议3份。在民事行政监督中,受理民事行政申诉案件16件,经审查发出检察建议5件,采纳3件,改判1件,支持起诉1件,向市院提请抗诉1件并被市院采纳。加强对虚假诉讼案件监督,积极参与银信置业有限公司破产一案调查,针对调查中发现涉嫌金融诈骗问题,提出移送侦查的检察建议。

  三、坚持以保障民生为根本,竭力满足人民群众合理诉求

  提升窗口服务质量,“为民检察”护民权。认真落实检察长接待日制度和控告申诉首办责任制度,定期或不定期深入县信访局接访群众,联合法院、公安、司法等政法部门开展“四长”联合接访活动,深入全县15个乡镇“零距离”排查化解基层群众的矛盾诉求。一年来,办理群众来信来访58件,做到件件有回复、事事有着落。

  构建长效工作机制,“亲民检察”顺民意。把服务赣南苏区振兴发展作为服务大局重点,进一步健全完善《领导干部联系基层工作制度》等制度,明确服务大局指导思想、方式、途径、内容和要求。以开展“群众满意千里行”活动为载体,由班子成员负责带队,深入各个乡镇开展联系基层干部群众、开展法制宣传教育、征求意见建议、化解矛盾纠纷等工作,实现班子成员联系乡镇全覆盖。

  倾力帮扶挂点群众,“爱民检察”增民惠。倾情服务水源乡周畲、载下、太湖和留车镇大同等挂点村,密切联系群众,以开展“三送”活动为载体,深入挂点村开展法律政策宣讲800多人次,为群众办好事做实事89件,调处化解矛盾纠纷65起,帮助挂点村筹集修路、修桥等项目资金100余万元,单位及干警个人捐资帮助困难群众10多万元,“三送”工作已连续三年受到县委、县政府的表彰。

  四、坚持以监督制约为动力,全力做到严格规范公正文明执法 

  强化责任考核,坚持以压力促严格。健全完善目标管理绩效考核工作机制,细化各部门工作职责,并实行“每月一调度”、“年终一考核”,年终考核结果与干警评优评先和职务晋升相挂勾。推行部门负责人年终述职述廉工作机制,要求各部门负责人制作PPT在全院公开“晾晒”工作,由全院干警进行民主测评,切实增强部门负责人危机意识、责任意识。

  强化外部监督,坚持以监督促规范。牢固树立监督者更要主动接受监督的意识,自觉接受人大监督和社会各界监督,以《人大代表联络专报》、《政协委员联络专报》为载体,主动向人大代表、政协委员通报检察工作情况。以开展“检察开放日”活动为平台,积极邀请人大代表、政协委员、人民监督员、企业家代表、检察联络员、驻村干部群众视察检察工作,诚恳听取和虚心接受社会各界意见建议。聘请23名“检察信息联络员”、10名“四风监督员”加强对干警八小时内外的监督。认真听取律师意见,自觉接受律师的监督,自觉将检察工作置于社会各界群众的监督之中。

  强化内部制约,坚持以公开促公正。以信息化建设推进执法规范化,全面推行统一业务应用系统,实现执法办案活动的全程、统一、实时、动态管理和监督。推进检察机关及时主动公开和依当事人申请公开的制度化,依托案件信息公开系统,全面推行案件信息查询、法律文书公开等制度。加强寻乌检察门户网站建设和新闻宣传报道工作,推进新闻发布常态化,及时公开检察工作新情况,着力提高执法办案透明度和司法公信力。 

  强化作风建设,坚持以教育促文明。以开展党的群众路线教育实践活动为主抓手,以树立以文明执法为荣,以粗暴执法为耻的执法荣辱观为着眼点,广泛征求各方意见建议136条,查出班子问题40条,通过真枪实弹开展批评和自我批评,层层狠抓整改落实,达到见人见事见思想的预期目标,有力营造良好的文明服务、文明执法工作环境。

  五、坚持以强基固本为核心,着力打造过硬检察队伍

  管理促检筑廉洁,廉政建设常抓不懈。严格落实党风廉政建设“两个责任”工作要求,把党风廉政建设与检察业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。认真落实纪检监察部门在监督责任中的“执纪、监督、问责”的职责,建立纪检监察“日常检查、专项检查、重点督察”的常态化工作机制,继续保持多年涉检上访、办案安全、违法违纪、失密泄密、涉检舆情“零纪录”。

  文化育检树正气,优良作风激发活力。注重育“检魂”提升职业精神,以“检察官”讲坛为载体,安排班子成员、业务骨干进行集体授课,重点强化检察人员理想信念、职业道德、纪律作风教育。注重育“技能”提升职业素质,以开展岗位练兵和强化信息宣传调研工作为载体,着力提升检察业务能力和文字写作能力,信息宣传调研工作连续三年被市院授予全市检察机关信息宣传调研工作先进集体荣誉称号。注重育“人才”培养职业标兵,把青年干警作为人才培养的重点, 2014年经县委任命提拔重用的干警有8名,其中有6位青年干警被提拔为副科级中层干部。

  科技强检增底气,应用能力日益增强。坚持以人才强科技,以科技带人才,以全面提升科技应用能力为重点,以基础建设和安全保密建设为保障,以电子检务工程为突破口,以广东省惠州市检察院开展对口援助为契机,实现检察机关科技发展从建用并举向以用促建的战略转型,充分发挥科技对检察工作的支撑、推动和引领作用,建立完善办案工作区、案件管理受理中心、信访接待室、图书室、电子阅览室、荣誉室、院史馆、档案室等设施,档案工作被省档案局评为“档案工作规范化管理省特级单位”。通过加强新知识新技术教育培训和突出实战演练、技能竞赛,着力培养一专多能检察队伍。技术部门办理文证审查案件89件,制作同步录音录像光盘55份,录制时间达96小时,为深入持续地打击各类犯罪提供了有力的技术保障。

  文明树检聚民意,满意指数稳步提升。始终把人民群众的满意不满意作为检验工作成效的根本标准,坚持内强素质,外树形象,通过规范执法行为,依法惩治犯罪,化解社会矛盾,办好事做实事,拓宽宣传渠道,推行阳光检务,扎实开展“群众满意千里行”活动等一系列措施,促进检察工作满意度指数大幅提升,2014年全省满意度测评指数达到96.8796%,全省排名第37名,全市排名第4名,与2013年相比,全省排名前进了47名,全市排名前进了9名。

  各位代表:过去一年检察工作取得的成绩,是在县委和上级检察机关的坚强领导下,在县人大及其常委会的有力监督下,在县政府的大力支持和县政协的民主监督下,在社会各界的关心帮助下取得的。在此,我代表县检察院全体干警向关心、支持和帮助检察工作的各位领导、各位代表和社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意!

  在看到成绩同时,我们也清醒地认识到自身存在的问题和不足,主要表现在:一是检察队伍整体素质有待进一步提高。二是诉讼监督工作仍然相对薄弱。三是科技强检、技术运用能力有待加强。

  2015年检察工作主要任务

  各位代表,2015年,县检察院总体工作思路和目标举措是:在县委和上级检察机关的正确领导下,深入贯彻十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神以及中央政法工作会议和全国检察长会议精神,聚精会神致力于抓改革、强产业、兴城镇、惠民生、转作风,紧紧围绕县委十四届九次全体(扩大)会议精神确定的“12345”工作思路,牢固树立健康发展理念,始终坚持服务大局,强化监督,和谐创新,务实高效,以执法办案为中心,以促进社会公平正义为核心价值追求,以维护社会大局稳定、服务保障全面深化改革为主要任务,进一步强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设,不断提升检察工作水平,为全面深化改革、推进“法治寻乌”建设、开创“活力富裕生态和谐”寻乌新局面提供有力的司法保障。

  更加注重“法治寻乌”建设,维护社会大局稳定。一是以全面深化改革和“法治寻乌”建设为导向,进一步服务发展大局。自觉把检察工作摆到全县经济社会发展大局中来谋划和推进,运用法治思维和法治方式,突出工作重点,依法打击破坏社会主义市场经济秩序、破坏环境资源和生态保护等各类刑事犯罪。二是严厉打击严重刑事犯罪。以维护社会大局稳定为基本任务,突出打击严重危害人民群众生命财产安全的犯罪,切实提升人民群众安全感和满意度。三是落实宽严相济刑事政策。完善未成年人犯罪案件办案方式和配套工作体系,健全轻微刑事案件快速办理机制,最大限度地促进消极因素向积极因素的转化。

  更加注重服务民生民利,保障人民安居乐业。一是保障人民群众的切身利益。以保障人民安居乐业为目标,正确处理好维稳与维权的关系,认真解决好群众合理合法的利益诉求。健全检察机关联系群众、服务群众工作制度,不断提高群众工作能力。深入开展联合接访、下访巡访,拓展服务群众渠道。二是依法保障人民群众对公平正义诉求。认真落实人权司法保障制度,进一步规范律师会见和接待制度,依法保障律师执业权利。严格执行同步录音录像制度和办案安全防范制度,坚决防止出现重大办案安全事故。三是切实加强“三送”工作。进一步加大办好事做实事的力度,主动化解农村社会矛盾,积极打造“三送”民心工程。

  更加注重诉讼活动监督,促进社会公平正义。一是进一步监督执法司法的突出问题。加大对滥用权力侵犯群众合法权益的监督和查办力度,依法监督纠正执法不严、司法不公等突出问题,以实际行动维护社会公平正义,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。二是进一步健全完善法律监督工作机制。完善提前介入重大案件侦查、司法救助、人权司法保障、羁押必要性审查、案件质量动态跟踪等法律监督工作制度,严把事实关、证据关、程序关和法律适用关。三是进一步加强民事行政检察工作。综合运用多种监督手段,积极探索通过支持起诉、督促起诉、督促履行职责等方式,解决损害国家和群众切身利益等突出问题。

  更加注重惩防职务犯罪,推进反腐倡廉建设。一是突出办案重点。突出查办社会保障资金、食品药品安全、征地拆迁、生态环境资源保护等重点领域职务犯罪案件。二是完善职务犯罪侦查机制。深化职务犯罪侦查一体化、举报查处等工作机制建设,加强科技强检力度,提升办案工作科技含量,提高突破大要案能力。三是深化职务犯罪预防工作。把预防职务犯罪工作与查办职务犯罪工作更加有效地结合起来,增强预防工作的针对性和实效性。深入开展进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区 五进专项预防调查和法制宣传活动,构建人民群众为主体的反腐防线。

  更加注重检察队伍建设,提高法律监督能力。一是切实加强队伍素能建设。切实加强检察人员社会主义核心价值观和职业道德教育,按照习近平总书记提出的政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁检察队伍。二是自觉接受人大的法律监督和政协及社会各界的民主监督。完善重大部署、重大决策向人大报告和政协及社会各界通报等制度,认真执行县人大及其常委会的决议、决定,提高办理代表、委员建议、提案和转交事项的质量,着力将办理代表、委员意见、建议的过程作为改进工作、推动检察事业发展的过程。三是积极策应司法体制改革工作要求。积极调整和适应以审判为中心的诉讼制度改革,依法履行侦查犯罪、指控犯罪、法律监督职能,进一步健全完善执法办案活动制约机制,实行案件流程全面监控、案件质量评查、考核评价和业务态势分析,推行“阳光检务”,深入推进执法规范化建设。四是切实加强纪律作风建设。坚持作风建设永远在路上,持之以恒地改进工作作风和执法作风,坚决防止“四风”问题反弹。严格按照上级检察机关的工作部署,扎实开展规范司法行为专项整治活动,坚持从严治检,坚决查处司法腐败和违纪违法行为。

各位代表,在新的一年里,我们决心在县委和上级检察机关的正确领导下,更加自觉接受人大监督、民主监督和社会监督,始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,振奋精神,务实创新,扎实工作,敢于担当,为全面深化改革、推进“法治寻乌”建设、开创“活力富裕生态和谐”寻乌新局面作出新的更大的贡献!

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